El Reglamento de Deforestación de la UE (EUDR) — Reglamento (UE) 2023/1115 — establece obligaciones vinculantes de debida diligencia para cualquier operador o comerciante que coloque materias primas reguladas o productos derivados en el mercado de la UE. Con el plazo de ejecución ya firmemente establecido, los importadores que aún no han construido un proceso compatible se están quedando sin tiempo.
Este artículo desglosa los pasos exactos que debe contener su sistema de debida diligencia, los datos que debe recopilar y conservar, y las sanciones que enfrenta si los auditores consideran insuficiente su proceso.
¿Quién Está Legalmente Obligado a Cumplir?
El EUDR distingue dos categorías de actores económicos:
- Operadores: empresas que colocan productos regulados en el mercado de la UE por primera vez, o los exportan. Tienen obligaciones completas de debida diligencia.
- Comerciantes (traders): empresas que ponen productos a disposición dentro de la cadena de suministro sin colocarlos en el mercado por primera vez. Los grandes comerciantes tienen las mismas obligaciones que los operadores; los pymes tienen obligaciones simplificadas pero igualmente reales.
Si su empresa importa materias primas brutas o procesadas — cacao, café, ganado, aceite de palma, soja, caucho o madera — de América Latina y las vende en la UE, usted es un operador y debe completar una debida diligencia completa para cada envío.
Los Tres Pilares de la Debida Diligencia EUDR
El Artículo 8 del EUDR define la debida diligencia como un proceso de tres pasos: recopilación de información, evaluación de riesgos y mitigación de riesgos. Los tres pasos deben estar documentados y conservados durante cinco años.
Paso 1 — Recopilar Geolocalización e Información de Cadena de Suministro
Para cada producto colocado en el mercado de la UE, debe recopilar:
- Geolocalización de todas las parcelas de tierra donde se produjo la materia prima. Para envíos agregados con múltiples granjas, necesita coordenadas de cada parcela. Para ganado, necesita coordenadas de todos los establecimientos donde estuvo el animal.
- País y área subnacional de producción
- Cantidad (volumen, peso o unidades) y nombres comerciales
- Nombre, dirección postal y correo electrónico del proveedor
- Información suficientemente concluyente y verificable de que las materias primas cumplen con la legislación del país de producción, incluidos los derechos humanos y los derechos de las comunidades indígenas cuando sea aplicable
Paso 2 — Realizar una Evaluación de Riesgos
Con los datos de geolocalización recopilados, debe evaluar si existe un riesgo no despreciable de que:
- La materia prima fue producida en tierras deforestadas o degradadas después del 31 de diciembre de 2020
- La materia prima fue producida infringiendo la legislación aplicable del país productor
La evaluación de riesgos debe considerar: la clasificación de riesgo por país y subnacional emitida por la Comisión, la presencia de bosques en el área de producción, la prevalencia de producción ilegal en la región, la complejidad de la cadena de suministro y la fiabilidad de la información recopilada.
Paso 3 — Medidas de Mitigación de Riesgos
Si su evaluación de riesgos identifica un riesgo no despreciable, debe implementar mitigación antes de colocar el producto en el mercado. Las medidas pueden incluir:
- Obtener información y documentación adicional de los proveedores
- Encargar encuestas o auditorías independientes
- Exigir evidencia de monitoreo satelital para parcelas específicas
- Exigir certificación bajo esquemas reconocidos — las certificaciones por sí solas no son suficientes; son evidencia, no sustitutos de la debida diligencia
- Suspender la relación comercial hasta obtener evidencia de cumplimiento
Declaración de Debida Diligencia
Antes de colocar el producto en el mercado de la UE, los operadores deben enviar una declaración de debida diligencia a través del Sistema de Información de la UE. La declaración incluye un número de referencia que debe acompañar al producto en la cadena de suministro.
Sanciones por Incumplimiento
Las sanciones deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias. El reglamento exige que los estados miembros impongan multas de al menos el 4% de la facturación anual total en la UE del operador por infracciones graves. Para un importador con €50M de ingresos en la UE, una multa del 4% significa una penalización de €2M por infracción.
Cómo Terralyr Automatiza la Debida Diligencia EUDR
El módulo EUDR de Terralyr automatiza los tres pasos de debida diligencia para cadenas de suministro latinoamericanas. La plataforma ingiere datos GPS de proveedores, los cruza con referencias de deforestación satelital desde 2015 hasta el presente, calcula puntuaciones de riesgo a nivel de parcela y genera paquetes de documentación listos para auditoría, incluyendo la evidencia de geolocalización requerida y el razonamiento de evaluación de riesgos.